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La densidad normativa describe el nivel de detalle, precisión y especificidad con que una ley orienta la actuación administrativa. Una regulación altamente densa deja poco margen para el desarrollo reglamentario y decisiones discrecionales; una baja densidad, en cambio, habilita a la Administración a completar el marco normativo, definir criterios técnicos, organizar procedimientos y adoptar decisiones flexibles según las necesidades del sector. Así, la densidad normativa se convierte en una herramienta central de diseño institucional.
Hoy, la capacidad del Parlamento para dictar regulaciones claras y autosuficientes enfrenta límites evidentes. En consecuencia, una parte relevante de las decisiones del sistema legal se desplaza hacia la definición administrativa.
Este libro analiza cuánta densidad normativa es adecuada para regular la actividad administrativa y aborda preguntas clave del derecho administrativo contemporáneo: ¿qué debe resolver la ley y qué puede decidir la Administración?, ¿cómo regular sectores complejos y dinámicos sin sacrificar eficacia ni control? ¿Cuál es el nivel óptimo de precisión para evitar arbitrariedades y, al mismo tiempo, permitir decisiones oportunas?
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